太原31省份已发布塑料污染治理相关实施方案或行动计划——
“禁塑令”落地，你准备好了吗
本报记者 熊 丽
随着“禁塑令”正式落地，全国各地商超、外卖等塑料使用“大户”纷纷开始推出减塑举措和过渡办法。专家表示，塑料污染治理涉及方方面面，可降解塑料袋的回收和处置都要有相应的配套系统，需要一定适应时间，应先抓好重点品类、重点场所，形成一定经验再进行逐步推广，才能有序推进塑料污染治理。
2020年初，国家发展改革委、生态环境部印发了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，分2020年、2022年、2025年三个时间段，明确了加强塑料污染治理分阶段的任务目标。到2020年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。2020年9月1日起施行的新修订的固废法也加强了塑料污染治理相关要求，并明确了相关违法行为的法律责任。
今年1月1日起，“禁塑令”落地，各方准备好了吗？
商超改用可降解塑料袋
记者梳理发现，目前有31个省份发布了塑料污染治理相关实施方案或行动计划。以北京市为例，《北京市塑料污染治理行动计划(2020—2025年)》聚焦餐饮、外卖平台、批发零售、电商快递、住宿会展、农业生产六大重点行业，强化减塑力度。其中，对餐饮行业，要求到2020年底，全市餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，建成区外卖(含堂食打包)服务禁止使用不可降解塑料袋，建成区、景区景点堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
“自2021年1月1日起，我超市所售购物袋均为可降解购物袋，大号袋1.2元一个，小号袋6角一个，如有需要请在收银处购买。”1月5日，记者来到北京市西城区安德路美廉美超市，该超市广播正滚动播放有关提示信息。超市收银台和自助扫码结账区均放有可降解塑料袋，并标明价格。在结账的30余名顾客中，大部分使用自带无纺布购物袋，还有顾客将商品推至超市出口，再装入购物小拖车。
“近年来，许多顾客都有了使用可循环购物袋的习惯。”物美集团有关负责人告诉记者，目前物美集团在北京、天津的所有门店和外送都已换成可降解塑料袋。从近几天的实施情况来看，收费塑料袋的销售量较过去有所下降，但尚不明显。
记者在位于北京市宣武门附近的沃尔玛超市看到，收银台和自助收银处同样备有可降解购物袋。收银台前还贴有醒目标语，号召顾客拿上环保袋，做“减塑”行动派。
值得注意的是，餐饮外卖领域也在推动限塑。美团外卖有关负责人表示，美团将发挥连接商户和用户优势，整合行业资源，协同产业上下游共同助推行业环保化发展。在包装减量方面，除了上线“无需餐具”选项外，美团外卖在商家端服务市场下架了普通塑料打包袋和吸管，并设立环保专区，引入多样化环保包装供应商，持续扩充环保包装产品供给。
可降解吸管订单大幅增长
2020年底，全国范围内餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。以后还能愉快地喝饮料吗？
北京麦当劳公关部负责人王建晖告诉记者，2020年6月30日以来，在北京、上海、广州、深圳的近千家麦当劳餐厅，消费者就已经可以通过新型杯盖直接饮用不含固形物的冷饮。目前，北京麦当劳餐厅已落实相关政策要求，停用所有塑料吸管，饮料打包袋更换为可降解塑料袋，堂食一次性餐具使用木制刀叉勺。
除了直饮杯盖的解决方案外，目前市场上普遍推广的可降解吸管主要有两类：一种是纸吸管；还有一种为聚乳酸(PLA)吸管，这种吸管一般由淀粉基材料乳化而成，具有良好的生物可降解性。此外，不锈钢吸管、竹吸管等也是可选的替代产品。
记者在走访瑞幸咖啡、星巴克、一点点奶茶等品牌饮品店时发现，一次性塑料吸管均已不再提供，而是更换为纸质吸管或可降解塑料吸管。
1月4日晚，记者在采访浙江义乌双童日用品有限公司总经理李二桥时，他正在忙着协调吸管类产品的产能。作为吸管行业龙头企业，双童公司目前可以为国内外客户提供聚乳酸吸管、纸吸管、不锈钢吸管等多种产品。
“最近工厂接到的订单量呈现爆发式增长，订单已经排到了四月份。”李二桥表示，此次“禁塑令”落地前，尽管双童对客户进行了提示，但许多客户处于观望状态，提前备货不足，导致现在订单“撞车”。“目前，公司大部分产能都已投入可降解吸管的生产，部分从事普通塑料吸管生产的员工已被调整到可降解产品生产线上，从而扩大设备开机量。”
“目前我们每天能供应可降解产品30吨左右，未来会继续扩大产能。”李二桥表示，春节将近，许多客户要提前备货，预计未来一段时间订单还会持续增加。
有序推进塑料减量消费
记者在采访中了解到，替代产品的成本和使用体验已成为企业选用的重要考量因素。以吸管为例，普通塑料吸管原材料价格约为每吨8000元，聚乳酸吸管原材料每吨近4万元，纸质吸管原材料每吨约2.2万元，折算下来价格相当于塑料吸管的两倍到三倍。
在使用体验上，纸质吸管不易扎进封口膜，不经泡；有的甚至还有纸浆味或胶水味，严重影响饮品本身的味道。聚乳酸吸管则因为易分解，产品生命周期相对较短。
李二桥表示，从客户需求看，餐饮市场选择聚乳酸吸管的比较多，使用体验比较好。渠道市场选择纸吸管的多一些，因为保质期更长。
“现阶段，可降解塑料的成本会更高一些，但仍在可接受范围内。”清华大学环境学院教授刘建国表示，随着可降解塑料产品产能扩大和技术水平提升，未来在形成规模化生产后，生产成本将有所下降。
值得注意的是，此次“禁塑令”突出了系统性、协同性和有序性等特点，分步骤、分领域地推进。例如，对集贸市场是规范和限制使用不可降解塑料袋，而非禁止使用。记者在走访时了解到，一些菜市场、街边早餐店、小超市等，使用的依然是普通塑料袋。
超市生鲜蔬菜区常见的连卷袋也不在此次禁止之列。“随着普通塑料袋被禁，我们正持续观察连卷袋的浪费情况是否会比以前明显增加，后续会进行相应调整。”物美集团有关负责人表示，目前连卷袋仍开放使用，尚未发现明显浪费现象。
刘建国表示，塑料污染治理涉及方方面面，可降解塑料袋的回收和处置都要有相应的配套系统，需要一定适应时间。因此，先抓好重点品类、重点场所，形成一定经验再进行逐步推广，才能有序推进塑料污染治理。
来源：经济日报
tures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial">预选时，获得赞成票超过应到会有选举权人数半数的候选人，方可列为正式候选人;确定正式候选人，原则上以得票多少为序。如遇票数相等不能确定正式候选人或者获得赞成票超过半数的被选举人少于、接近应选名额时，按照正式选举时的相应办法处理。第三十七条 被选举人得票情况，预选时由总监票人向大会主席团报告;正式选举时由总监票人向选举人报告，当选人名单由会议主持人向选举人宣布。
报告得票情况，包括得赞成票、不赞成票、弃权票和另选他人等。
第三十八条 当选的党的地方各级代表大会代表，党的地方各级委员会委员、纪律检查委员会委员，其名单按照姓氏笔画为序排列。
当选的党的地方各级委员会候补委员，其名单按照得票多少排列，得票相等的按照姓氏笔画为序排列。
当选的党的地方各级委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记，其名单按照上级党的委员会批准的顺序排列。
第六章 呈报审批
第三十九条 召开代表大会的请示，党的省、自治区、直辖市委员会一般于召开代表大会4个月前报党的中央委员会审批;其他党的地方委员会一般于召开代表大会2个月前报上一级党的委员会审批。请示的内容包括：代表大会召开的时间和大会议程;代表名额、差额比例，代表构成的指导性比例;党的委员会委员、候补委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额;纪律检查委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额;选举办法。
第四十条 党的地方各级委员会委员、候补委员，常务委员会委员和书记、副书记候选人预备人选;纪律检查委员会委员，常务委员会委员和书记、副书记候选人预备人选，一般于召开代表大会1个月前报上一级党的委员会审批。
第四十一条 当选的党的地方各级委员会委员、候补委员，纪律检查委员会委员，报上一级党的委员会备案。
当选的党的地方各级委员会常务委员会委员和书记、副书记，纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记，报上一级党的委员会批准。
第七章 纪律和监督
第四十二条 加强党对地方组织选举工作的领导，把纪律和规矩挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，引导党员和代表正确行使民主权利，保证选举工作健康有序。
落实全面从严治党责任，严禁拉帮结派、拉票贿选、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、干扰换届等违规违纪违法行为，强化监督检查和责任追究，营造良好政治生态，确保选举风清气正。
第四十三条 本条例由党的中央委员会以及中央纪律检查委员会和地方各级委员会、纪律检查委员会负责监督实施，执行情况纳入巡视巡察监督工作内容。
第四十四条 党的地方各级代表大会的选举，如果发生违反党章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应当作出选举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。
第四十五条 凡违反本条例规定，妨害选举人行使民主权利，或者对检举选举中违规违纪违法行为的人进行压制、打击报复的，应当根据问题的性质和情节轻重，对有关党组织或者党员给予处理处分，对失职失责的党组织和党的领导干部进行问责;涉嫌违法犯罪的，按照有关法律规定处理。
第八章 附则
第四十六条 党的地方各级组织的选举，应当根据本条例制定具体选举办法，经半数以上应到会选举人同意后实施。
第四十七条 民族自治地方党组织执行本条例需要采取某些变通办法的，应当报上级党组织批准。
第四十八条 本条例由中央组织部负责解释。
第四十九条 本条例自发布之日起施行。
来源：新华社
