根据省委统一部署，2019年9月6日至12月6日，省委第五巡视组对太钢集团党委开展了常规巡视。2020年1月3日，省委巡视组向太钢集团党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、巡视整改工作进展情况

太钢集团党委高度重视省委巡视反馈意见整改落实工作，将其作为重大政治任务和政治责任，作为推进全面从严治党、全面依法治企的重要契机，作为维护巡视工作严肃性权威性的重要体现，以扎实有力的举措坚决整改、全面整改、彻底整改。截至目前，115项具体整改问题中，除5项需要长期整改外，其余110项已全部整改完成，整改完成率95.65%。

(一)统一思想认识，增强整改自觉。巡视意见反馈以来，太钢集团党委以常委扩大会议、中心组学习会议、巡视整改领导小组会议的形式，多次组织召开工作会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委有关巡视精神，统一思想认识，坚定行动决心。公司上下充分认识到，巡视就像“体检”，根本目的是帮助太钢集团找准病因、开准药方、根除病症，推动企业党的建设和党的事业各项工作健康发展。公司各级党组织和广大党员领导干部倍加珍惜省委巡视的难得机遇，从领导班子及成员自身做起，以对党负责、对企业改革发展负责、对职工群众根本利益负责的政治责任感，切实增强巡视整改的自觉性和坚定性，带头把巡视整改作为重大而严肃的政治任务抓紧抓好，决不辜负省委及公司全体干部职工的期望。

(二)加强组织领导，落实整改责任。巡视意见反馈后，太钢集团党委立即组织力量着手部署巡视整改工作，成立了整改工作领导组，明确了工作职责，建立了班子成员分工负责、职能部门牵头整改、责任单位具体落实、纪检部门督促检查的整改责任体系。12名班子成员主动认领责任，层层分解责任，倒排期限，加压推进，跟踪问效。对照问题建立工作台账，细化整改措施，确保每项整改措施都能具体到人、具体到事、具体到部门和单位，精准推动问题整改，确保问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，通过层层落实责任，形成了“一盘棋”、一起抓整改落实的良好局面，较好地做到了实改、严改、真改。

(三)坚持标本兼治，拓展整改成效。太钢集团党委和广大党员领导干部以整改落实为契机，坚持把阶段性整改与长期整改相结合，把个性问题整改与共性问题整改相结合，把具体问题整改与系统问题整改相结合，以点带面，举一反三，建立健全长效工作机制，巩固和扩大整改成果。注重加强对整改工作的总结和综合系统分析，抓住制度建设这个根本，着力构建行之有效的管理制度和运行机制，杜绝屡改屡犯现象。强化制度执行的严肃性，提高各级领导班子和领导干部带头执行各项制度的责任意识、规矩意识、纪律意识，推动标本兼治，防止各类问题反弹。通过巡视整改，既立足整改具体问题,又着眼长远推进了长效机制建设，真正把巡视整改成果转化为了促进工作的动力。

二、整改任务完成情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及习近平总书记视察山西、太钢重要指示不够深入方面

1.关于“学懂弄通做实有差距”问题的整改情况

一是持续推动学习走深走实。制定下发太钢集团党委《2020年党委理论学习中心组学习计划》，对撰写心得体会、开展学习研讨、加强专题调研等提出明确要求。2020年以来，就重温习近平总书记“三篇光辉文献”等列出研讨主题，组织两轮集中研讨。在年度党建工作目标责任制考核中，加大对领导干部理论学习的考核力度，维护理论学习的政治性和严肃性。5月12日，习总书记视察太钢精密带钢公司后，太钢集团党委立即召开党委常委扩大会和两级党委中心组学习扩大会，学习传达总书记重要讲话重要指示，全面安排贯彻落实工作，迅速掀起学习贯彻热潮。

二是持续推进习总书记视察太钢重要指示贯彻落实。建立贯彻落实习总书记重要指示批示精神及上级重大决策部署工作台账，在年度党建工作目标责任制考核评价中进行全面跟踪检查。对学习贯彻习总书记视察太钢重要指示精神进行再学习、再动员、再部署，在更大范围内培育和弘扬工匠精神，选树和表彰技术状元24名、技术能手72名、优秀师徒50对。制定《太钢人才工作提升行动方案》《关于科技质量激励政策的若干规定》《太钢杰出科技贡献奖评选管理办法》《首席师队伍建设管理办法》《山西钢科碳材料有限公司科技人员激励方案》，充分调动科研人员积极性和创造性。

三是进一步强化干部学习培训。组织中层干部专题培训班，培训内容包括习近平总书记视察山西、视察太钢重要讲话重要指示，党的十九届四中全会精神等，目前线上培训课程已经全部完成。每名学员都结合工作实际撰写了工作案例，切实推进学思践悟、学用结合。在中层及以上干部中开展党建应知应会测试，以考促学，进一步提升政治素养。要求中层干部在“七一”活动中就学习习近平总书记视察山西、视察太钢重要讲话重要指示撰写心得体会，做到入脑入心。

2.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育成果巩固扩大不力”问题的整改情况

一是推动民主生活会质量提升。修订下发《关于加强太钢中层及以上党员领导干部民主生活会的规定》，对包括征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料和相互批评等民主生活会的各个环节提出明确要求。巡视整改专题民主生活会中，广大干部职工意见得到充分体现，领导班子及成员的147条相互批评中直接批评的占到90%，聚焦主题、剖析根源，达到了红脸出汗的效果，受到省纪委督导组肯定。

二是建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。在太钢内网公开主题教育问题整改落实情况，接受职工群众监督。召开主题教育整改落实成效评价座谈会，受到职工代表肯定。把学双良活动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体，组织召开新时代李双良精神研讨会，进一步总结提炼新时代李双良精神的时代内涵，着力完善长效机制和工作体系，为新时代太钢高质量转型发展提供强大精神动力。

(二)贯彻落实党的路线方针政策和中央省委重大决策部署有落差方面

1.关于“党的领导融入公司治理不够充分”问题的整改情况

一是完善制度强化“党建入章”。严格对照省委《在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，重新修订《太钢集团董事会议事规则》《太钢集团经理层议事规则》，明确党委研究讨论是董事会决策重大问题的前置程序，重大决策事项需经党委研究讨论后，再由董事会作出决议，厘清党委会、董事会、经理层权责边界，纠正重大事项“同会同研究”现象。

二是加强监督确保党组织作用发挥。针对部分子公司未将“党委会研究讨论前置”纳入“三重一大”决策制度的问题，要求融资租赁、商业保理等公司进行了立行立改，健全相关制度。太钢集团党委将落实“三重一大”决策制度情况纳入《党建工作目标责任制考核评价细则》，定期检查工作台账、会议记录等，强化制度执行，让党组织“把方向、管大局、保落实”作用落地见效。

2.关于“现代企业制度不够健全”问题的整改情况

一是全面排查摸底。对集团所属子公司法人治理结构现状和管理层兼职情况进行全面调查核验，共查出8家子公司在运作过程中存在问题。下发《关于对子公司法人治理结构运作问题进行限期整改的通知》，提出13条整改意见，督促整改到位。

二是堵塞管理漏洞。经太钢集团党委常委会研究，董事会作出决议，集团公司12名领导班子成员兼职数从43个减少到22个，清理兼职比例50%，计划到2021年底每人兼职数不超过1个;组建专职董监事队伍，首批遴选30名专职董监事，占董监事总数21%，计划2020年底前专职董监事队伍扩充到40人左右;立即纠正商业保理、财务等公司监事由财务负责人兼任、监督者和被监督者“同体运行”现象，健全了分子公司的风控机制。

3.关于“国企国资改革推进不够有力”问题的整改情况

一是分析现状强化组织。完成集团层面股权多元化改革分析报告，并报省国资运营公司;完善和细化集团层面股权多元化改革方案;对“腾笼换鸟”组织机构中各相关部门单位进行明确的职责分工;对“两办”改革涉及人员、资产造册登记。重新调整改革领导组、工作组机构和职责，明确责任主体，确定阶段工作目标和完成时间。

二是落实责任加快推进。太钢厂办大集体改革于4月份全部完成，涉及企业133户，安置职工10885人。经与当地政府协调，矿山“三供一业”前期工作已全面展开，供水、供电、供热维修改造正在进行，2020年10月全面完成。离退休人员管理、相关资产划转工作按规定要求有序推进。

4.关于“‘三项制度’改革不够彻底”问题的整改情况

一是制定领导干部三年任期规划验收行动方案。各单位正职领导根据方案要求，制定完成三年任期行动计划，已报领导组审核，两次未通过审核验收的将免去现职。副职根据正职行动计划签订年度目标责任书，原则上一年评价一次，绩效不合格的予以解聘。三年任期行动计划将滚动实施，推进干部“能上能下”。

二是搭建职工转岗创业平台，畅通职工退出渠道，截至3月底，共有109名职工进入创业站，打破“铁饭碗、大锅饭”思想，加速职工队伍“新陈代谢”。

三是优化工效挂钩方案。变“人均工资评价”为“工资总额评价”，各单位工资总额与经济效益完成情况直接挂钩，并根据实际执行情况再进行完善，今年以来经济效益指标完成较好的单位工资实现了较大幅度增长，其中国贸公司增长15%，财务公司增长8%;完成较差的单位例如修建公司工资下降17%，打破“平均主义”。

5.关于“转型升级创新驱动用力不足”问题的整改情况

一是强化战略引领。制定下发《太钢集团战略和规划管理办法》，组织开展战略和规划管理制度培训，明确责任部门，强化规划落地。制定下发《太钢集团“十四五”规划编制工作方案》，组织各职能部门、子分公司编制“十四五”规划专题材料。

二是增强发展后劲。多次召开人才工作专题会议，研究出台系列政策措施，健全和完善人才管理体制机制;修订《技术中心“515”岗位设置及优秀人才选拔实施细则》，加快打造一流科研人才队伍。实行增人不增资、减人不减资政策，初步确定了每年不低于3%的用工总量压减目标，并分年度分用工类别确定了子目标，推动劳动效率提高。高端碳纤维三期项目加快推进，建成后碳纤维生产成本将大幅下降。纳米晶材料开发取得积极成果。

三是提升核心技术攻关能力。加大新材料开发及技术攻关，成功申报“航空器制造用因瓦合金Ni36工艺技术开发”山西科技计划揭榜招标项目;瞄准山西14个重点产业集群，围绕高端镍基合金、耐磨耐蚀钢等9个领域进行重点攻关。加大科研平台建设力度，积极申报建设“特种电机材料生产应用示范平台”“超超临界火电机组材料生产应用示范平台”。积极开发首发、首创产品，超深冲不锈钢等多项“卡脖子”技术获得突破。

四是提高产品质量稳定性。组织修订《新产品管理办法》，编制《生产厂、技术中心及专业部门在制造过程中承担的主要质量管理职责》，制定《关于防范重大批量性质量问题行动方案》《制造过程质量标准化、精细化管理指导大纲》，就质量风险识别、过程质量监控、封锁品解封权限等方面提出工作要求，推进质量管理持续改进。按月召开技术质量例会、400系不锈钢专题会，协调解决重点品种质量问题，430不锈钢擦疤、折边和硅钢冲片等一批质量难题得到快速解决。

6.关于“投资决策存在盲目性”问题的整改情况

一是全力盘活项目追挽损失。制定和实施《钢管公司三年扭亏行动计划》，定期督促和帮扶该公司改善经营绩效， 4月份经营利润、无缝管产量等同比大幅增长，部分指标达建厂以来最好水平。责成太钢不锈专题研究讨论，制定并推进《竖炉项目资产盘活可行性方案》《提高炼钢一厂VOD和方坯连铸机资产利用率实施方案》，取得了阶段性成果。120万吨白云石矿扩建项目正在办理采矿权手续变更，尽最大可能减少损失。

二是举一反三堵塞管理漏洞。制定下发《太钢集团投资风险监督管理办法》《投资项目可研审查论证专家和专家库管理细则》等规章制度，强化项目可行性研究，优化投资决策流程，加强项目实施阶段风险管控，适时中止、终止和退出项目，提升投资决策科学性。

7.关于“落实打赢‘三大攻坚战’政治责任有差距”问题的整改情况

一是坚决防范化解重大风险。健全和完善风险管控体系，组织职能部门对内控矩阵进行再梳理再确认，提升识别风险点的能力。完善项目投资决策流程，修订《三重一大决策实施细则》《固定资产投资项目立项管理制度》，明确项目审批流程，杜绝投资盲目性。制定下发《参股公司投资后管理办法》，持续关注参股公司经营情况，充分履行出资人职责。健全低风险信用销售管理体系，建立信息化系统，进行评级、授信，采取投保措施，对交易实时监控，未形成新的应收账款风险。加大应收账款清欠力度，每月对清收情况进行盘点，已清回保兑仓历史形成应收账款1.01亿元。

二是坚决扛起脱贫攻坚政治责任。先后3次召开常委会、中心组学习扩大会，重温习总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神。贯彻落实全省驻村帮扶工作会议精神，制定下发《太钢2020年脱贫攻坚行动计划》，新增扶贫资金155万元，扎实开展“十个清零”行动，全面加大扶贫力度。开展消费扶贫，签订农产品包销协议，购买贫困户农特产品24万余斤。加强贫困村基础设施建设，完成饮水、桥梁、澡塘和综合广场等工程18项。加强考核管理，提升驻村帮扶干部能力素质，47名队员全部被评为优秀或合格。代县农业公司拓展扶贫项目，已实施灌溉水渠建设等2个扶贫项目;尖山、岚县农业公司加大就业扶贫力度，847名本地贫困户受益。集团公司党委书记、董事长高祥明和其他3名班子成员先后到定点扶贫村调研指导。

三是坚决落实污染防治政治责任。克服疫情不利影响，春节期间连班作业、加紧调试，2月底三烧和四烧烟气脱硫脱硝设施实现稳定高效运行，太钢全流程达到超低排放标准要求。岚县矿业公司球团烟气超低排放改造工程、铁路专用线噪声治理工程、焦化厂VOCs处理工程、能源动力总厂生活污水四期MSBR池封闭除味工程等全部按期投运，现场噪声、异味问题得到有效治理。制定《太钢集团建设工程卓越环保行动方案》，明确施工工地“六个百分百”管理标准，严格检查考核、通报曝光，散装物料苫盖问题得到有效解决。组织开展除尘卸灰间、物料倒搬点监督检查，强化车辆清洁化现场检查及路检巡查，主厂区货车抑尘措施全面落实。

8.关于“安全生产责任制落实不到位”问题的整改情况

一是牢固树立安全生产意识。组织编写《习总书记安全生产重要论述汇编》，安排全公司各层级利用安全培训、安委会会议、周安全日活动等形式开展专题学习、撰写学习体会，遴选13篇优秀文章在《太钢日报》专版刊登。制作典型案例警示教育片67部，组织全体职工和承包方人员开展学习，汲取事故教训，提高职工安全意识。组织开展2轮6个模块的安全知识学习竞答，累计30余万人次参加。

二是规范岗位作业行为。制定下发《关于全力歼灭十类直观性、习惯性、重复性违章的通知》，将“高处作业未使用双钩五点式安全带”等10类违章行为作为必歼对象，严格检查考核，坚决扭转作业不规范行为。组织修订完善作业标准，确保职工按标准作业。组织各单位在高风险岗位、区域和场所设置固定式或移动式人员行为安全监控系统7614套，通过视频回放，震慑规范人员行为。汲取事故教训，加大对加工厂等单位安生生产的监督检查，实现重伤及以上事故为零。

三是加快智能化手段在安全生产工作中的应用。落实年度智能制造项目计划，实施焦化厂硫铵生产线智能码垛和“四大车”智能化改造项目，不锈冷轧厂热线打包、冷轧硅钢厂钢卷智能识别、成品自动打捆包装等智能制造项目，部分项目已投运，减少了“肉眼判断、人工操作”。

四是加大隐患排查治理力度。制定下发《关于进一步完善事故隐患排查治理体系的通知》，细化专业部门工作职责，分级明确“五落实四不推”的整改原则，确保各类隐患整改到位。组织炼钢一厂对厂房立柱进行监测，对砼吊车梁实施加固，消除了安全隐患。组织型材厂成立由厂长担任组长的隐患整改工作组，制定精整车间可靠性不达标问题整改方案，已排定工作计划。

9.关于“项目招投标不规范”问题的整改情况

一是严肃追责问责。分别给予采购部应绍并等6人记过、警告处分和诫勉谈话、警示谈话，将应绍并、栾永生调离采购员岗位，将山西同力泰、长通跃物贸公司纳入不良供方清单，并进行了相应的经济考核。

二是强化教育培训。针对案件暴露出个别员工对规章制度掌握不足、执行不力和运用欠缺等情况，编写《采购人员廉洁从业工作手册》《工程建设项目招投标工作管理手册》等，组织进行系统学习和测试，邀请专家举办专题讲座，强化采购、工程管理人员的制度意识和规矩意识。

三是完善规章制度。修订《太钢集团固定资产投资建设项目责任制考核细则》《股份公司固定资产投资建设项目工程施工和工程总承包采购及合同管理办法》，细化和明确管理职责，强化过程管控。修订《采购管理办法》《供方管理办法》等制度，细化考核条款和评标要求，加强对供应商资质的动态管理。

10.关于“内控管理制度不落实”问题的整改情况

一是严肃追责问责。对未经批准取得外国长期居留权、派驻美国、欧洲公司的2名中层干部，予以免职处理;对18名有涉毒、盗窃等违纪违法行为的职工和主要责任人分别作出解除劳动合同、开除党籍、撤职等处理。对存在财务票据操作、工程建设违规行为的人员进行批评教育。

二是堵塞制度漏洞。收紧票据收取范围，将收票白名单金融机构由154家调减至32家;修订《太钢不锈票据管理办法》，进一步明确票据收取、管理、监督流程及责任，防范票据风险;要求科级以上领导人员每年上报个人有关重要事项;开展对易制毒化学品和人员的摸排，逐级签订目标责任书和承诺书;开展警示教育，修订《外转供电管理办法》，《外转供电线路检查管理办法》，从源头加强内部管控。

(三)履行全面从严治党政治责任不够有力方面

1.关于“党委落实主体责任不够到位”问题的整改情况

一是坚持认识到位。集团公司党委书记高祥明同志坚持“四个亲自”，定期召开党委会研究推进全面从严治党，在太钢集团2020年党风廉政建设暨纪检监察工作会议上，专门部署了党风廉政建设和反腐败工作，强化各级党组织抓党风廉政建设的责任意识。太钢集团在省属企业中率先完成纪检监察体制改革，高祥明同志出席太钢监督专员办公室揭牌仪式并讲话。太钢集团党委定期听取纪委工作汇报，不定期听取纪委案件查处汇报，就东山矿“两个责任”履行不力等案件作出批示，协调督办。班子其他成员按照“一岗双责”的要求，向党委汇报“一岗双责”履职情况。在全太钢集团范围内通报曝光国贸公司、加工厂典型案件。

二是坚持制度到位。加强廉洁风险防控，强化重点环节、关键岗位监管，制定下发《关于进一步明确销售公司财务人员管理职责的通知》，严格落实不相容岗位分离、执行业务与记录业务分离的原则，明确规定销售经理与业务人员不得兼职财务工作，财务人员不得兼职业务工作。同时，将销售公司财务人员工资发放由销售公司转至计财部管理。合理配置业务与风险部门人员，满足不相容岗位不兼职的内控要求。制定下发《关于开展“不能腐”工程建设推动纪检工作高质量发展的实施方案》，组织开展全覆盖式的纪检工作督导调研，全面排查、主动发现问题线索。

三是坚持技术到位。应用现代化防控手段，识别并防范廉洁风险点，加快形成数据共享、互联互通的动态监控体系。目前正在对电子采购平台、智慧营销系统进行蓝图设计和立项规划。

2.关于“全面肃清陈川平腐败流毒不彻底”问题的整改情况

一是强化警示教育。站在净化政治生态的高度，进一步强化思想认识。组织召开巡视整改专题民主生活会，公司领导班子将肃清陈川平腐败流毒影响作为对照检查的重要内容，坚持“有问题查问题，没问题找差距”，深刻洗涤思想灵魂。

二是重点约谈。由集团公司党委书记高祥明同志对受处理的7名中层干部进行了约谈，7人深刻反省，深入检视问题，重新撰写剖析反省材料，彻底肃清陈川平腐败流毒影响。

3.关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题禁而不绝”问题的整改情况

一是强化监督问责。成立落实中央八项规定精神监督检查组，采取突击检查、明察暗访、个别谈话、查阅账目、实地走访等多种方式强化监督，对“四风”问题和违反中央八项规定精神的行为露头就打。坚持制度化、常态化管控，进一步梳理完善公务用车、领导干部婚丧嫁娶事宜等相关规定，堵塞了制度漏洞。严格采购、合同、财务、公务接待、公车管理等重要岗位人员的约谈制度，强化警钟长鸣。

二是立行立改“四风”问题。持之以恒加强作风建设，盯紧问题，制定整改措施，解决文山会海，明确全太钢大型会议和发文数量同比减少20%的目标并严格执行，今年1-5月份会议和发文数量同比分别下降25%、10%。完善太钢集团领导班子成员联系基层制度，重新梳理和调整联系点单位，将困难单位修建公司作为高祥明同志的联系点，强化调研指导，提高工作实效。注销集团公司领导班子成员的健身福利费账号，并将余额全部清零。

三是建立健全长效机制。紧密结合中央和省纪委、驻省国资委纪检监察组等公开曝光通报的违反中央八项规定精神和“四风”问题的典型案件，以多种形式及时传达学习，交流体会感受，以案明纪，绷紧了思想弦。优化简化工作流程，下发《关于推进集团管控优化工作的通知》《关于提报集团管控优化方案及相关工作的通知》，形成推进集团管控优化专项方案，缩短决策周期，提高工作效率。修订《太钢党建工作目标责任制考核评价细则》，合并简化相关考核指标，减轻基层负担。

4.关于“纪检监察机构履行监督责任不够有力”问题的整改情况

一是夯实工作基础。以纪检监察体制改革和纪委换届实行常委制为契机，健全领导机制、管理制度、反腐败协调机制等。省监委驻太钢监察专员办公室正式挂牌成立。对5名纪委书记进行轮岗交流。重申《关于加强自办案件力度的意见》，对没有立案案件单位的纪委书记进行约谈、诫勉谈话、岗位调整等。巡视以来，共处置问题线索60件，其中巡视期间转办15件、与巡视反馈问题相关线索3件。重申《关于强化纪委监督责任加大反腐败力度形成高压态势的意见》,对基层单位监督执纪问责数据进行通报，推动压实责任。制定《太钢纪检监察干部监督管理办法》，强化案件监督管理。多次举办纪检干部能力提升大讲堂，提升业务能力。

二是强化政治监督。围绕国企政治属性，全面开展“政治扫描”，通过列席重要会议、实地调研、廉政意见回复、个别约谈等方式，对三重一大、民主生活会、组织建设等进行监督检查，形成了《太钢政治生态分析评价报告》。将落实疫情防控的重大决策部署作为政治监督的重点，对6条涉疫问题线索进行精准处置。对三烧、四烧环保工程、袁家村铁矿铁路专用线噪声治理工程、集体企业改制、退休人员社会化管理等涉及重大决策部署的事项进行贴近式监督检查，确保重大决策部署落实落地。

三是创新日常监督。运行分片联系制度，实现对46个直属党组织日常监督全覆盖。创新节日监督模式，通过强化节日期间监督提醒、重要岗位人员及部门负责人节前约谈、开展四层监督检查等，重点发现和查处了国贸公司、耐材公司等存在的问题，对相关人员给予党内严重警告处分。采取“飞行检查”和“四不两直”方式，对驻外单位开展年度全覆盖定期监督检查，对太钢香港公司、欧洲公司负责人进行了提醒谈话。

四是聚焦专项监督。下发专项监督意见书156份，堵塞制度漏洞107个，完善了制度体系。发挥抓早抓小作用，运用“制度+科技”手段，对重点领域、关键环节开展专项监督，强化事前、事中、事后全过程监督，发现各类问题769个、批评教育376人次，建议相关单位对294人进行考核(累计考核47.80万元)、对33个违约单位累计考核485.76万元，维护了制度严肃性。结合智能制造开展科技反腐，形成原煤进厂无人值守采制化系统“廉洁工程”考察报告，今年将陆续完成焦煤、喷煤、电煤无人值守采制化工程。

五是严格执纪问责。出台《关于宣布、执行受党纪政务处分决定的工作规程》，对各级纪检机构处分决定的各个环节执行落实情况进行监督管理。高度重视巡视移交线索的立巡立查，收到省委巡视组移交问题线索1个、涉纪信访件14件、与巡视反馈问题相关线索3件，共计18件，均已办结。巡视以来，太钢纪委共初核问题线索28件，初核转立案11件，成案率为39.3%。对纪律处分决定的执行情况进行跟踪，创新运用“四诊合参”方式，以案促改，做实做细监督执纪问责“后半篇文章”。

(四)落实党建工作责任制不够到位方面

1.关于“班子自身建设有差距”问题的整改情况

一是加强组织建设。针对太钢党委2008年以来一直未换届的问题，积极整改，迅速筹备，于1月16日到18日召开中共太原钢铁(集团)有限公司第十一次党代会、中共山西太钢不锈钢股份有限公司第三次党代会，选举产生新一届党委委员21名、纪委委员15名。

二是增强班子战斗力。坚持从高质量转型发展需要出发，以强化政治信仰、政治统领、政治担当、政治能力、政治自律为重点，全力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“五个过硬”领导班子。通过常委扩大会、中心组学习扩大会等，深入学习贯彻习总书记视察山西视察太钢重要讲话重要指示，重温习总书记“三篇光辉文献”、深入学习贯彻全省国资国企改革发展工作会议精神，专题研究科技质量工作，拓展宏观思维和战略视野。

三是增强班子凝聚力。积极推进规范化建设，从制度和机制的层面，维护团结和谐局面。5月16日组织召开专题民主生活会，通过细致谈心谈话、批评和自我批评等深入沟通与交流，形成“1+1>2”的凝聚效应。党委会严格执行民主集中制，做到会前沟通、会上讨论，杜绝了“一把手”先行表态现象。完善《太钢领导班子成员职责分工》，进一步细化分工、明确职责，认真开展谈心谈话，促进班子成员更好知责履责、和谐相处，形成合力。

2.关于“政治建设水平还不高”问题的整改情况

一是严肃政治生活。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，结合实际，加紧制定太钢加强党的政治建设的实施办法。修订下发《关于加强太钢中层及以上党员领导干部民主生活会的规定》，解决民主生活会主题不突出、内容不聚焦等问题。建立领导班子参加双重组织生活反馈机制，领导班子成员自觉参加所在党支部双重组织生活，所在党支部每季度向党委组织部报告班子成员参加双重组织生活情况，通过建立机制强化政治制度的严肃性和规范性。

二是提高政治能力。坚持以党内政治文化引领文化建设，组织召开新时代李双良精神研讨会，推动李双良精神在太钢的再学习、再宣传、再践行。强化党组织政治功能，摸排整改软弱涣散基层党组织，健全软弱涣散基层党组织定期排查机制，着力增强基层党组织的活力。制定下发《劳务派遣党员教育管理制度》和《驻外机构党建工作指导意见》，解决临钢、劳务市场等单位流动党员脱管现象。落实《太钢党委会向省国资委党委请示报告重大事项清单动态管理实施办法》和《太钢党委向省国资委党委请示报告重大事项清单》，督导基层单位健全完善请示报告制度。

3.关于“党建工作存在虚化、弱化、边缘化” 问题的整改情况

一是健全长效机制。细化落实党建工作责任制，成立党建工作领导小组，明确党建工作领导小组成员、职责和议事规则。建立定期研究党建工作的长效机制，坚持每季度召开党建工作例会，3月31日召开一季度党建工作例会，对党建工作进行总结交流和安排部署。修订下发《太钢党建工作目标责任制考核评价细则》，将党委办公室、党委组织部、党委宣传部、公司纪委的考评内容进行整合，取消职能交叉重叠内容，解决党建责任制考核“失焦散光”问题。成立由太钢党委常委及党群系统副总以上领导带队的13个考评组，分别对直属党组织党建工作目标责任制完成情况进行检查考评，充分运用评价结果，形成倒逼激励机制，提高党建工作考评的效果和质量。

二是加强组织建设。持续推进“三基建设”，适时调整太钢“三基建设”领导小组及其工作机构，提高党组织建设标准化规范化水平。推进“三化”党支部建设，评定公司级“三化”党支部，组织巡视组点名的7个党支部开展“三化”支部创建。指导57个未按期换届的基层党组织完成整改，提升党务干部业务水平，制定太钢基层党务工作者“强技能、提素质”工作方案，组织线上培训。编发《太钢党员干部应知应会百题》，在中层副职及以上党员领导干部中开展党建应知应会测试。修订《太钢党建工作经费管理使用办法》，扩大党建工作经费使用范围，优化审批流程。对党费和党建经费使用情况进行检查，引导直属党组织用足用好党建经费。

4.关于“落实党管干部、党管人才有偏差”问题的整改情况

一是规范干部选拔任用。修订《太钢领导人员选拔任用管理规定》，完善选拔干部资格条件，以刚性制度维护干部选任工作的严肃性。组织各单位修订本单位基层中层管理人员选拔任用管理规定，把好选人用人资格条件关口，提高选人用人公信力。汲取“个别干部两次突破规定提拔”教训，进一步严格干部选任管理，对党委组织部长尹德同志进行提醒谈话。

二是加强干部日常管理。完善中层干部绩效管理体系，修订《太钢中层领导人员薪酬管理及绩效评价办法》，将中层副职绩效纳入公司管理，实行中层副职干部年度考核结果线上备案、动态查询。针对个别中层正职享受集团班子副职待遇以及年度考核不对应等情况积极整改，举一反三，修订完成《太钢集团员工绩效管理办法》，增强绩效考评的规范性和严肃性。制定《关于进一步激励干部不忘初心牢记使命担当作为的实施意见》，推进容错纠错落实落地。加强对敢担当、善作为干部典型的选树和表彰，推荐12名同志为全省担当作为表现突出干部，激励干部履职尽责、干事创业。

三是加强人才引进和激励。拓宽渠道大力引才，已录用62名大学毕业生。开展社会招聘，录用12人。提高引才待遇，研究制定《引进大学生见习期待遇调整方案》《引进大学生补贴实施方案》，增强人才政策吸引力。强化激励力度，制定下发《太钢杰出科技贡献奖评选管理办法》《太钢科技质量激励政策的若干规定》，提高科技创新奖励额度，对5名杰出科技贡献者、10个杰出科技贡献团队进行表彰，表彰数量和奖励额度较上年提高50%。加大即时激励、精准激励力度，形成具有太钢特色的科技创新激励机制。打通职业发展通道，制定《首席师以下职业发展等级评聘指导意见》，建立三层五级职业发展序列。制定《人才工作提升行动方案》，推行三项举措、实施三项工程、完善三项机制、强化三项保障，健全人才工作体系。

5.关于“为职工服务的情怀不够”问题的整改情况

一是提高食堂饭菜质量。成立由公司工会、各厂后勤管理人员、工会干事、职工代表、管理部门及服务单位共同组成的三个伙食管理委员会。每月召开一次会议，按季度轮转，面对面倾听职工对饭菜质量的意见建议并及时改进，收集意见和建议114条，完成整改111条，完成率97.4%;未完成的3条中，1条已转化为课题研究项目，2条于6月20前完成整改。加强服务单位内部竞争，通过评价考核、管理员末位淘汰等措施，稳步提升饭菜质量。加快实施线材厂综合楼建设项目，让职工就近用餐。

二是维护职工权益。将职工福利、劳保用品发放情况纳入日常安全监察范围，发现问题及时纠正。修订完善电焊工、气焊工、炉门修理工、锅炉本体检修工等工种劳动防护用品配备标准，修订《太钢劳动防护用品管理办法》，优化发放流程，确保职工及时领用劳保用品。

(五)对巡视、审计监督发现问题整改不够有力方面

1.关于“巡视反馈问题整改打折扣”问题的整改情况

针对上轮巡视整改还需加强、还不到位的地方，持续推进整改落实。加强对重点单位的纪检力量配置，结合机构整合和单位业务调整实际，对需要配备专职纪委书记的采购部(由原材料开发和设备物资采购部合并)、矿业分公司、机关党委、营销中心、临钢公司等5个单位已全部配置到位。太钢纪委通过实行内设机构对基层单位分片联系、对重点领域关键环节和重点事项的权力运行开展专项监督等方式，加强了对重点领域和关键环节的监督。

2.关于“审计监督发现问题整改效果不明显”问题的整改情况

严格按照巡视组要求，结合内部审计工作规定，建立长效督促整改机制，定期跟踪各责任单位对审计问题事项整改工作进度，采取专题会议、现场督促、定期报告跟踪等方式，快速提升审计问题事项的整改。目前，商标使用权、盘活资产、项目招投标、工程建设等方面的问题已整改完毕，债权清收、投资风险等方面问题正在积极整改，审计整改率由以前年度的60%提高至75%。

三、下一步整改落实措施

太钢集团党委清醒认识到，目前整改工作只是开了个好头，取得了初步成效，距离省委、省政府和干部职工的要求还有一定差距。太钢集团党委将始终把巡视整改政治责任扛在肩上，坚持态度不变、标准不降、力度不减，持之以恒，久久为功，以巡视整改的新成效带动公司各项工作新提升，为太钢高质量转型发展奠定坚实基础。

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记两次视察山西、视察太钢重要讲话精神作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，切实提升运用理论指导实践、推动工作的能力，全面厚植树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的思想基础。把政治建设作为党的根本性建设，切实增强全面贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委决策部署的政治、思想和行动自觉。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，通过领导干部培训班、党委中心组、专题培训等学习教育平台，深入开展以坚定理想信念、严格依法治企、严守党的纪律为主要内容的党性教育、道德教育、法治教育和警示教育，推动广大干部增强底线意识，筑牢思想防线，坚定理想信念，把初心和使命转化为贯彻落实中央决策部署、推动高质量转型发展的精气神和原动力。

(二)压紧压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把党的领导融入公司治理各个环节，进一步明确和落实党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。坚持把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，进一步完善“三重一大”决策制度，充分发挥好党组织在重大事项上的把关定向作用。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决纠正“四风”问题，重点整治形式主义和官僚主义突出问题。严肃党内政治生活，做实批评和自我批评。建立健全拒腐防变教育长效机制、防腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，强化对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督，坚决防止侵吞国有资产和各种形式的利益输送。运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。全力支持和保障纪检系统依纪依规依法查办腐败案件，始终保持高压反腐态势，对出现腐败问题或履责不力的，从严进行责任追究。

(三)全面落实党建工作责任，切实增强企业党组织凝聚力和战斗力。强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的意识，始终把管党治党责任担在肩上。认真研究制定党组织工作要点，明确责任分工，落实工作措施;突出基层党组织政治功能建设，结合加强“三基建设”工作，全面推行党组织标准化建设，规范党建评价标准。加强基层党支部书记轮训工作，提升基层党支部书记履职能力。坚持党管干部原则，在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关，杜绝用人上的不正之风。坚决整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为，全面落实容错纠错机制，形成激浊扬清、勇于担当、干事创业的良好政治生态。着力加强党务干部的系统培训，大力培养和选拔优秀年轻党务干部，确保党建队伍后继有人，充满活力。

(四)贯彻落实国企改革发展重大决策部署，奋力建设世界一流企业。按照习近平总书记视察山西、视察太钢重要讲话重要指示要求，始终将产品和技术作为企业安身立命之本，加快培育新材料产业，打造新的增长极;在不锈钢领域再接再厉，加快超前研发新一代高性能钢铁材料，在支撑先进制造业发展方面迈出新的更大步伐。坚决贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，进一步深化改革，加快实现集团层面的股权多元化，完善法人治理结构，构建灵活高效的运营机制;建立多元化、差异化工效联动机制，积极探索核心骨干持股，实施宽带薪酬制度，推进职业经理人市场化选聘，充分激发活力;加快推进厂办大集体改革遗留问题的处理和离退休人员社会化管理职能的移交。把环境保护放在更加突出位置，实现更高水平的绿色发展;加强人才队伍建设，完善培养选拔使用机制，形成人才辈出、人尽其才的良好局面;进一步增强政治、思想和行动自觉，推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，补上短板;全力为职工群众解决实际困难，改善职工群众生产、工作和生活条件，让职工群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

(五)持续深化整改，不断巩固提高，确保向省委省政府和太钢干部职工交上一份满意的答卷。进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，严格对表对标中央和省委要求，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的标准、最有力的举措，确保如期完成整改任务。坚持标本兼治，在抓好具体问题整改的同时，发现和整改同类型问题，认真剖析问题产生的共性原因，着力建立健全长效管用的体制机制。坚持把整改落实与贯彻落实习近平总书记视察山西、视察太钢重要讲话重要指示结合起来，与贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届九次全会精神结合起来，与加快公司改革发展中心任务结合起来，持续完善体制机制，切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度，努力把巡视整改成果转化为推动高质量转型发展的强大动力。

全面从严治党越往后越严。太钢集团党委将深入学习贯彻习近平总书记视察山西视察太钢重要讲话重要指示，以此次巡视整改为契机，进一步贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，按照省纪委和省委巡视办各项工作部署，坚决扛起国有企业管党治党政治责任，持之以恒坚持和加强党的全面领导，再接再厉，勇攀高峰，努力把巡视整改成效转化为企业高质量转型发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式:电话0351-2132831;电子邮箱：duangr@tisco.com.cn。

中共太原钢铁(集团)有限公司党委

2020年8月20日

来源：山西省纪检委网站