“老乔,昨天赵会计问我要钱,说是支持咱村建设,我拗不过,把家里仅剩的500块给他了,娃儿爸妈这个月还没把钱打回来,小孙孙的学费还没交,这该咋办?”一大早,绛县冷口乡西冷口村的低保户张翠花着急忙慌地跑到村委会,找该村村级纪检监察联络员乔忠义“告状”。
“你先别急,我这有300块,你先拿上,我马上督促赵会计给你把钱退了!”乔忠义一边安抚张翠花的情绪,一边将详细情况记录在册,以便准确地向乡纪委报告反映问题的情况。
把监察职能向农村延伸,解决好群众身边的“微腐败”,是深化国家监察体制改革的重要方面。作为运城市村级纪检监察改革试点县,绛县纪委监委探索推进村级纪检监察联络员工作制度,出台了《绛县村级纪检监察联络员工作保障制度》,从组织领导、部门协作、后勤保障等方面作出强化,赋予联络员履行“监督报告协助”的职责,形成了一套可借鉴、可复制、可推广的经验做法,使群众感受到监督就在身边、就在眼前。
处理完张翠花的事,乔忠义又赶紧参加村里召开的“两委”班子和群众代表会议,主要商议全村管灌工程项目建设事项。在会上乔忠义对该工程进度和工程款使用情况进行了质询。“所有人都要严格按照工程进度和质量标准执行,并将工程建设情况和款项使用情况及时向村民公开,我也会随时监督,将监督情况随时公开。”在回家的路上,乔忠义顺带看了看村东头漏水的管道,这是村民前两天反映给他的问题,他反映给了村委会,现在已经修好了,他又看了看村里垃圾池的垃圾,也已经清理了。
“谁来监督”“监督什么”“监督谁”和“怎么监督”,绛县纪委监委从四个方面明确界定了村级纪检监察联络员的角色定位。明确村级纪检监察联络员监督对象为本村“两委”及成员、村务监督委员会成员、村民小组组长、参与本村各类集体事务管理的有关人员以及其他受委托行使公权力的人员。在“监督什么”的问题上,绛县纪委监委明确村级纪检监察联络员对党务、村务、财务管理等情况进行全面监督,对监督对象的违规违纪违法问题及时上报,协助纪检监察机关开展监督执纪执法工作。村级纪检监察联络员通过“一册三表三台账”开展工作,做到监督有记录、报告有痕迹、协助有体现。
为了实现从“有形监督”到“有效监督”,绛县纪委监委及各乡镇边实践、边探索,打出“创新牌”。绛县纪委监委每季度为村级纪检监察联络员确定一个监督专题,先后确定了危房改造、扶贫资金、最低生活保障户评选等专题,提高了监督的针对性;横水镇村级纪检监察联络员每月开展“五必访”活动,每月走访一次村“两委”成员、走访一次村民小组组长、走访一次党员代表、走访一次群众代表、走访一次贫困户,主动寻找发生在群众身边的不正之风和腐败问题,对违规违纪苗头性问题提前进行提醒谈话,提高了监督的全面性;安峪镇将每月10日作为村级纪检监察联络员公开工作日,在一线了解国家惠农政策落实、党员廉洁自律等情况,提高了监督的主动性;郝庄乡给全乡5544户群众发放村级纪检监察联络员名片,方便群众联系、提出意见建议,提高了监督的普遍性……
随着村级纪检监察联络员各项制度的不断健全,监督更加聚焦,报告更加精准,协助更加得力,在基层反腐败问题上发挥的作用越来越大。2019年以来,共开展各类监督事项6567项,开展提醒谈话3265人次,发现并纠正问题1610个;共向乡镇党委、纪委报告工作2737次,发现并上报问题线索42件;共协助县乡两级纪委查办案件183件。“制度给我们吃了定心丸,我们干工作更加有劲头了。”乔忠义说。
目前,绛县189个行政村全部按标准配备了村级纪检监察联络员,这些村民身边的“联络员”紧盯基层社会中存在的“症结点”,监督“微权力”,把脉“微腐败”,在减少干群矛盾、助力基层稳定,引导风气转变、服务移风易俗,聚焦精准有效、推动脱贫攻坚中发挥作用,让全面从严治党的末梢神经直探基层,实现震慑常在。
来源:山西日报